保護(hù)名錄公布24年來(lái)一直未見(jiàn)更新
專(zhuān)家呼吁盡快修訂《野生動(dòng)物保護(hù)法》
來(lái)源：中國(guó)科學(xué)報(bào) 2013-5-30 潘希 潘鋒
“我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法存在許多不足，嚴(yán)重阻礙了野生動(dòng)物的保護(hù)，影響了中國(guó)的國(guó)際形象，加劇了環(huán)境惡化的程度。”在5月24日于京舉行的“搶救性保護(hù)野生動(dòng)物”學(xué)術(shù)座談會(huì)上，清華大學(xué)動(dòng)物倫理學(xué)專(zhuān)家蔣勁松直言。
此次座談會(huì)由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息研究院、中國(guó)科協(xié)—清華大學(xué)科技傳播與普及研究中心、動(dòng)保網(wǎng)、中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境資源法中心等多家機(jī)構(gòu)共同舉辦。來(lái)自法律、倫理和動(dòng)物學(xué)界的多位專(zhuān)家表示，我國(guó)大多數(shù)野生動(dòng)物生存狀況岌岌可危，迫切需要修訂《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《保護(hù)法》），加大保護(hù)力度。
國(guó)家林業(yè)局的最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)消耗較嚴(yán)重或?yàn)l危程度較高的野生動(dòng)物有252個(gè)，處于瀕危狀態(tài)的有104個(gè)，有的野生動(dòng)物尚未列入“三有”名錄（即國(guó)家保護(hù)的、有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄）就已處于瀕危狀態(tài)。還有一些物種低于最低存活數(shù)量，需要進(jìn)行搶救性保護(hù)。造成這一現(xiàn)狀有多方面的因素，其中《保護(hù)法》內(nèi)容相對(duì)滯后、保護(hù)力度不足是重要原因。
近幾年，很多專(zhuān)家一直在呼吁修改《保護(hù)法》。他們普遍認(rèn)為，隨著社會(huì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改變，這部法律的很多條款已明顯滯后。該法實(shí)施20多年來(lái)，僅在2004年對(duì)個(gè)別條款進(jìn)行了調(diào)整，過(guò)去10年一直未作任何修訂，這是極其罕見(jiàn)的。
北京師范大學(xué)鳥(niǎo)類(lèi)學(xué)專(zhuān)家張正旺認(rèn)為，我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)名錄公布24年來(lái)，一直未見(jiàn)更新，不少很瀕危的物種都沒(méi)有加入到保護(hù)名單里，還有一些原先不是很瀕危的鳥(niǎo)類(lèi)，現(xiàn)在卻變得瀕危了。因此，保護(hù)名錄應(yīng)定期更新，最少應(yīng)每五年更新一次。
西北政法大學(xué)動(dòng)物保護(hù)法研究中心主任孫江則指出，現(xiàn)行《保護(hù)法》以“珍貴、瀕危水陸生野生動(dòng)物和有益或者有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科研價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”為保護(hù)對(duì)象，范圍過(guò)窄。這種人為把野生動(dòng)物界定為珍貴、瀕危、有益和有用的類(lèi)別，還有悖于以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待野生動(dòng)物，不利于維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡。
與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，當(dāng)前亟待從以下幾個(gè)方面對(duì)《保護(hù)法》進(jìn)行修改和完善：一是從嚴(yán)懲處食用、傷害和虐待野生動(dòng)物的行為；二是調(diào)整野生動(dòng)物保護(hù)名錄，擴(kuò)大保護(hù)范圍，使之與國(guó)際接軌；三是加大對(duì)制造和銷(xiāo)售野生動(dòng)物獵捕工具行為的處罰力度；四是野生動(dòng)物的商業(yè)馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)利用應(yīng)得到限制。
專(zhuān)家們還表示，將在會(huì)后共同起草《搶救性保護(hù)野生動(dòng)物建議書(shū)》，并提交相關(guān)部門(mén)。
