社會(huì)學(xué)家：治療北京“城市病”需“內(nèi)外兼修”
來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng) 2013-9-28 馬海燕
在今日清華大學(xué)舉行的“城鎮(zhèn)化與城市管理：東亞城市轉(zhuǎn)型的新趨勢(shì)國(guó)際研討會(huì)”上，清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)李強(qiáng)表示，治療北京“城市病”需“內(nèi)外兼修”，一方面借鑒首爾、東京等情況類(lèi)似城市的管理經(jīng)驗(yàn)，一方面提升市民素質(zhì)。
李強(qiáng)說(shuō)，城市管理是中日韓發(fā)展共同面臨的挑戰(zhàn)。在過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)里，三個(gè)城市都經(jīng)歷了快速發(fā)展，尤其是大城市和城市群是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。但相對(duì)于日本的東京、韓國(guó)的首爾，北京的發(fā)展還有一些特殊性，如外來(lái)人口規(guī)模巨大、城市病快速蔓延、面臨環(huán)境污染、水資源短缺、交通擁堵等壓力更大。
李強(qiáng)表示，20世紀(jì)80年代以來(lái)，北京進(jìn)入快速擴(kuò)張階段。1982至2010年北京市常住人口從923萬(wàn)增至1961萬(wàn)，目前實(shí)際常住人口達(dá)到2200萬(wàn)，瞬間人口突破3000萬(wàn)。1987年北京市建成區(qū)面積僅為653平方公里，2010年達(dá)到2483平方公里，增長(zhǎng)了近3倍。建成區(qū)面積增長(zhǎng)最快的兩個(gè)階段，分別是北京籌備1990年亞運(yùn)會(huì)和2008年奧運(yùn)會(huì)的建設(shè)時(shí)期。
人口壓力帶來(lái)了日益嚴(yán)重的交通問(wèn)題。2005年至2010年，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)總量翻了近一倍，其中私人小汽車(chē)增長(zhǎng)是主要原因。目前，北京全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已接近600萬(wàn)輛，小汽車(chē)是北京市民出行的主要交通方式，而首爾和東京均是地鐵出行比例最高。
此外，北京市民認(rèn)為淡水資源短缺和食品污染問(wèn)題比較嚴(yán)重的比例，均高于首爾和東京市民。除讓座以外，北京市民在垃圾分類(lèi)、過(guò)馬路等大多數(shù)文明行為都上與東京、首爾都存在差距。
李強(qiáng)說(shuō)，預(yù)計(jì)2049年北京城市人口將達(dá)到6000萬(wàn)。隨著城市化的快速發(fā)展和城市群的逐步形成，城市人口的數(shù)量和密度將進(jìn)一步提高，不可避免帶來(lái)巨大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。要從根本上防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)在于對(duì)人口、產(chǎn)業(yè)的技術(shù)性調(diào)整，以及相關(guān)制度、技術(shù)、觀(guān)念等方面的完善和提升。
李強(qiáng)認(rèn)為，北京要建設(shè)世界城市，一要從城市化的外延式發(fā)展向內(nèi)涵式、精細(xì)化發(fā)展，借鑒國(guó)際上高水平管理經(jīng)驗(yàn)，二要提升城市居民素質(zhì)，在制度、規(guī)范、觀(guān)念多管齊下，提升城市整體面貌。
