國(guó)際人才流動(dòng)規(guī)律須遵循
來(lái)源：光明日?qǐng)?bào) 2014-10-18 雒建斌
近年來(lái)，隨著我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)投入迅速增加，中國(guó)在國(guó)際科技指標(biāo)的排名迅速提高，許多領(lǐng)域進(jìn)入國(guó)際前列。但是，應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，我們繼續(xù)依靠低成本獲取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的概率將不斷降低，中國(guó)只能依賴(lài)科技創(chuàng)新而贏(yíng)得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。我認(rèn)為，下一個(gè)30年，才是中國(guó)科技水平真正趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的階段。在此階段，創(chuàng)新性科技人才將成為立國(guó)之本。
從國(guó)際上看，人才的流動(dòng)具有其客觀(guān)規(guī)律。基本上向科技水平高、環(huán)境條件好、研究經(jīng)費(fèi)足、待遇高的地方流動(dòng)。我國(guó)在國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)中存在一定的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。優(yōu)勢(shì)是中央非常重視、科研經(jīng)費(fèi)比較充足、研究生的生源充足、研究者勤奮、聰明等。但是，我們還存在以下劣勢(shì)，影響著國(guó)際一流人才向我國(guó)流動(dòng)：目前國(guó)際科技界的交流語(yǔ)言是英語(yǔ)，在語(yǔ)言方面我們顯然不占據(jù)有利條件；多數(shù)科技中心城市空氣污染較為嚴(yán)重、衛(wèi)生條件相對(duì)較差；除少數(shù)幾個(gè)大城市外，多數(shù)城市國(guó)際化程度較低；在人文環(huán)境、法律體系、規(guī)章制度等方面也與發(fā)達(dá)國(guó)家差異比較大；我國(guó)科技人員的工資普遍偏低，基本上是發(fā)達(dá)國(guó)家的1/10，這也是我國(guó)吸引力弱的重要原因之一；最重要的是，我們?nèi)狈?guó)際上最強(qiáng)的領(lǐng)域性研究中心或機(jī)構(gòu)，雖然我國(guó)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室正逐步向國(guó)際一流靠攏，但離吸引大批國(guó)際一流學(xué)者自發(fā)前來(lái)長(zhǎng)期工作尚有不小的距離。
從以上分析可以看出，我們要在國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域取得優(yōu)勢(shì)，可以說(shuō)任務(wù)艱巨、困難重重。若想成功，必須出奇制勝。從目前來(lái)看，必須盡快在以下幾方面首先取得突破：
首先，堅(jiān)持人才培養(yǎng)與人才引進(jìn)并重，一定要打破平均主義，建立穩(wěn)定的國(guó)家人才激勵(lì)機(jī)制。
其次，注重青年人才培養(yǎng)，改進(jìn)現(xiàn)有的研究生和博士后的培養(yǎng)制度和管理制度。充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)研究生招收名額、減少行政干預(yù)。取消博士后“不得在本專(zhuān)業(yè)就讀和只能就讀兩年”的限制，應(yīng)該允許博士后在同領(lǐng)域較長(zhǎng)時(shí)間地繼續(xù)從事研究工作。另外，建議國(guó)家在基金委或科技部設(shè)立博士后專(zhuān)項(xiàng)基金，用于補(bǔ)貼博士后個(gè)人生活費(fèi)用，資助優(yōu)秀博士繼續(xù)從事科研工作，否則，造成人才浪費(fèi)、效率低下。
再次，大幅度增加科研經(jīng)費(fèi)的人工費(fèi)，這是保證青年人員能夠從事科技工作的基礎(chǔ)。國(guó)際慣例是60％～70％的研究經(jīng)費(fèi)用于聘任研究人員，而我國(guó)目前只有5％。根本不夠科研的需要，從而造成大批高素質(zhì)人才過(guò)早地放棄研究事業(yè)。建議提高到30％以上。
最后，建議持續(xù)增加國(guó)家級(jí)科技研究中心或?qū)嶒?yàn)室的財(cái)政、法規(guī)等支持力度，建設(shè)國(guó)際一流的科研基地。
（作者系中科院院士、清華大學(xué)機(jī)械系主任）
