清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)薛瀾：
應(yīng)急管理體系的建設(shè)要“多管齊下”
來(lái)源：中國(guó)科學(xué)報(bào) 2013-6-17
SARS在中國(guó)公共管理應(yīng)急管理體系的建設(shè)方面可以說(shuō)是一個(gè)里程碑的事件，SARS之后，中國(guó)的應(yīng)急管理體系取得了歷史性的飛躍。
我們有《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，還有很多相關(guān)的法律，同時(shí)也有各種預(yù)案。但是，這個(gè)體系里還存在一些問(wèn)題。首先，可能我們目前有突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)案，包括流感的預(yù)案等等，但是它的法律地位可能還不夠明確，而且有些法律、預(yù)案的依據(jù)還不是特別充分。
我們的決策機(jī)制還不夠完善，防控措施的靈活性、適應(yīng)性還不夠強(qiáng)。另外，我們公共衛(wèi)生針對(duì)性投入大大增加，但是還有不足的地方，尤其重大傳染病基層醫(yī)療救助能力不夠，疾控部門(mén)的人力資源缺乏，監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)還有很多問(wèn)題。
因此，我們建議要修訂完善傳染病防控和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等相關(guān)法律，明確建立具體可行的轉(zhuǎn)換機(jī)制；建立常設(shè)的突發(fā)事件應(yīng)急解決部，同時(shí)完善規(guī)范政策制定和調(diào)整程序，提高國(guó)家防控決策中的地方參與程度。還要盡快建立突發(fā)事件的應(yīng)急財(cái)政投入和補(bǔ)償機(jī)制，研究細(xì)化重大傳染病醫(yī)藥儲(chǔ)備機(jī)制。
要加大對(duì)重大傳染病的醫(yī)療救治等能力的投入，提高綜合性醫(yī)院監(jiān)測(cè)、治療臨床病例能力；實(shí)施走出去的戰(zhàn)略，積極主動(dòng)建立國(guó)際疫情監(jiān)測(cè)和防控的合作。這對(duì)我們能夠及時(shí)掌握相關(guān)信息、采取防控措施會(huì)有很大的幫助。
（編者注：本文節(jié)選自《科學(xué)防疫十年聚焦——“創(chuàng)新中國(guó)論壇•公共衛(wèi)生安全國(guó)家戰(zhàn)略”發(fā)言摘登》）
