院士制度迎來(lái)“大修”之日
兩院院士大會(huì)在院士增選和退出問(wèn)題上“動(dòng)刀”
來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 2014-6-10 邱晨輝 馬露
院士制度終于要“大修”了。
今天，兩院院士大會(huì)在北京召開(kāi)。按照中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院的安排，修訂兩院院士章程將作為此次大會(huì)一項(xiàng)重要議程。而章程的修訂會(huì)涉及院士增選機(jī)制和退休退出等問(wèn)題。這些源自十八屆三中全會(huì)決定里的問(wèn)題，已在院士群體中熱議半年之久。這也成了此次大會(huì)社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
頗具意味的是，在今天有關(guān)院士章程修訂說(shuō)明的會(huì)議環(huán)節(jié)，中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院均選擇閉門(mén)會(huì)議。
不過(guò)，在今天下午和晚上兩院分別召開(kāi)的學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話(huà)座談會(huì)上，有關(guān)院士制度改革的話(huà)題仍引起不少院士的熱議。
盡管已經(jīng)92歲高齡，中國(guó)科學(xué)院院士、國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者吳孟超拿起話(huà)筒后依然“很激動(dòng)”，“有一些人，當(dāng)了官還想花錢(qián)當(dāng)院士，（有的）當(dāng)了院士又想當(dāng)官，這不是真正為科學(xué)技術(shù)作貢獻(xiàn)。院士要讓人家尊敬，就要做好表率。改革，應(yīng)該改，改了才能更好地創(chuàng)新。”
院士是我國(guó)科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域最高學(xué)術(shù)稱(chēng)號(hào)。按照吳老的說(shuō)法，此次院士制度改革，將在這次會(huì)議上有一個(gè)“結(jié)果”。
中國(guó)青年報(bào)記者了解到，今天下午兩院閉門(mén)會(huì)議期間向院士群體公布的章程修訂案，包括對(duì)改進(jìn)完善院士遴選制度、規(guī)范院士退出制度等問(wèn)題作出的具體規(guī)定，而這些規(guī)定已分別經(jīng)過(guò)兩院主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)，只待在全體會(huì)議上院士審議和表決。
事實(shí)上，根據(jù)中國(guó)工程院院長(zhǎng)周濟(jì)今天的工作報(bào)告，早在2013年11月，十八屆三中全會(huì)之后，工程院方面就已經(jīng)提出了《關(guān)于改革完善院士制度的初步設(shè)想》，今年4月，又形成了《關(guān)于改革完善院士制度的初步方案》。
此后，由國(guó)家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，中科院、工程院、科技部、教育部、人力資源和社會(huì)保障部等部門(mén)參加，研究制定了總體方案。周濟(jì)說(shuō)，工程院的章程修訂案就是在總體方案的基礎(chǔ)上制定的。
按照總體方案的思路，院士制度改革遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，強(qiáng)化學(xué)術(shù)導(dǎo)向，減少行政干預(yù)，使院士稱(chēng)號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性的本質(zhì)定位。
記者了解到，具體到兩院此次修訂院士章程，主要針對(duì)三個(gè)方面，一個(gè)是增選工作要重視學(xué)術(shù)導(dǎo)向，盡量避免行政因素的干擾，涉及到提名候選人渠道的改變。再者是完善院士增選機(jī)制，提高院士的廣泛認(rèn)可度，涉及到選舉機(jī)制和程序的改變。三是健全院士退出機(jī)制，涉及到處理院士違規(guī)違紀(jì)行為制度的完善。
提名渠道的改變，在中國(guó)工程院院士、武漢大學(xué)原校長(zhǎng)劉經(jīng)南看來(lái)“至關(guān)重要”。他向記者透露，此次章程修訂提出取消部門(mén)、地方和軍隊(duì)等的推選和遴選提名，是一個(gè)大刀闊斧的改革，“部門(mén)利益、領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)觀(guān)急于求成的表現(xiàn)”很大程度都?xì)w咎于此。
周濟(jì)今天在作報(bào)告時(shí)就直言不諱道，當(dāng)下院士增選工作面臨不少挑戰(zhàn)，比如受社會(huì)環(huán)境影響，候選人或其所在單位“助選拉票”、“集成、包裝”的現(xiàn)象仍然屢禁不絕。
此前，社會(huì)上熱議的原鐵道部副總工程師張曙光“只差一票落選院士”事件，其參選過(guò)程中，原鐵道部的力挺便起了不小作用。據(jù)記者了解，此后，兩院院士增選的提名渠道將向“學(xué)術(shù)”方向改革。
在院士增選機(jī)制方面，記者通過(guò)多位中國(guó)工程院院士了解到，此次章程修訂或?qū)⒃黾尤涸菏靠傔x投票環(huán)節(jié)。據(jù)稱(chēng)，此舉有利于對(duì)交叉學(xué)科的候選人進(jìn)行有效把關(guān)。但一位不愿具名的中國(guó)工程院院士告訴記者，此舉也從一定程度上對(duì)“煙草院士”現(xiàn)象作一個(gè)回應(yīng)，以完善制度——
2011年，中國(guó)煙草總公司鄭州煙草研究院副院長(zhǎng)謝劍平當(dāng)選工程院院士，引發(fā)爭(zhēng)議。當(dāng)時(shí)，包括鐘南山在內(nèi)的中國(guó)工程院醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)部的多位院士就“極力反對(duì)”，稱(chēng)謝劍平所稱(chēng)“降焦減害”科技成果中的“減害”一說(shuō)，是對(duì)人體健康而言，其評(píng)審應(yīng)由醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)部來(lái)進(jìn)行，而不是謝劍平所在的環(huán)境與輕紡工程學(xué)部。
然而，一個(gè)學(xué)部“插手”另一學(xué)部的院士評(píng)選、復(fù)議事務(wù)并無(wú)先例。當(dāng)時(shí)鐘南山就建議在合適時(shí)機(jī)修改章程，“章程在大是大非面前顯得微不足道”。
關(guān)于院士退出這一被稱(chēng)作“硬骨頭”的問(wèn)題，記者了解到，兩院或?qū)⒔o出“勸退”的機(jī)制，即勸其退出院士隊(duì)伍，而勸退的相關(guān)程序與撤銷(xiāo)其院士稱(chēng)號(hào)并無(wú)甚區(qū)別。一位不愿具名的院士告訴記者，之所以給出這樣一個(gè)機(jī)制，很大程度上在于，有的院士行為雖然沒(méi)有構(gòu)成違法犯罪，不到撤銷(xiāo)院士稱(chēng)號(hào)的地步，但是已經(jīng)對(duì)院士群體的形象造成嚴(yán)重的影響，就要?jiǎng)衿渫顺鲈菏筷?duì)伍。
事實(shí)上，現(xiàn)有的兩院章程里也有院士退出的規(guī)定，比如院士行為觸犯法律或喪失科學(xué)道德按規(guī)定程序撤銷(xiāo)其院士稱(chēng)號(hào)。
至于退休，吳孟超說(shuō)，“有人問(wèn)我，你當(dāng)院士，90幾歲了，你還干啥？我說(shuō)我體力能行，活一天，干一天。作為一名醫(yī)生，有的人60多歲才開(kāi)始集大成，經(jīng)驗(yàn)豐富，到作貢獻(xiàn)的時(shí)候，我想多貢獻(xiàn)幾年。”
他告訴記者，退休問(wèn)題自然有其原則，一是尊重院士意愿，能作貢獻(xiàn)就作，有退的意愿也可以退，“怕就怕一些部門(mén)為了部門(mén)利益，利用院士名氣拿錢(qián)拿項(xiàng)目，不讓退”；二是別妨礙年輕人創(chuàng)新，給他們留位置。
