從相對(duì)稀缺到科技人力資源大國(guó)
我國(guó)連續(xù)六年保持科技人力資源總量世界第一
來(lái)源：科技日?qǐng)?bào) 2013-12-24 賈婧
改革開(kāi)放35年來(lái)，我國(guó)從科技人力資源相對(duì)稀缺的國(guó)家，逐步成為科技人力資源大國(guó)，2012年我國(guó)大學(xué)本科及以上學(xué)歷的科技人力資源總量達(dá)6960萬(wàn)人，連續(xù)六年保持世界第一，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)科技人力資源強(qiáng)國(guó)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)顯示，2012年我國(guó)從事研發(fā)活動(dòng)（R&D）人員的全時(shí)當(dāng)量達(dá)到324.68萬(wàn)人年（全時(shí)當(dāng)量是全時(shí)人數(shù)加非全時(shí)人數(shù)按工作量折算為全時(shí)人員數(shù)的總和）。我國(guó)R&D人員數(shù)據(jù)正式發(fā)表于1992年，當(dāng)年R&D人員全時(shí)當(dāng)量?jī)H為67.43萬(wàn)人年，20年增長(zhǎng)達(dá)257.25萬(wàn)人年。
1978年3月，全國(guó)科學(xué)大會(huì)召開(kāi)，科技人員的春天隨之踏來(lái)。鄧小平明確指出“知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分”，標(biāo)志著我國(guó)科技人才政策進(jìn)入了新的發(fā)展階段。
1985年《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》頒布，對(duì)促進(jìn)人才流動(dòng)、試行聘任制、允許適當(dāng)兼職等問(wèn)題作出了明確規(guī)定，以鼓勵(lì)和促進(jìn)科技人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。其后，以王選、柳傳志、倪光南等為代表的一大批科技人員下海創(chuàng)業(yè)，民營(yíng)科技企業(yè)像雨后春筍般發(fā)展起來(lái)。
上世紀(jì)90年代后，一系列人才政策的實(shí)施，在很大程度上緩解了科技人才斷層的危機(jī)，但是學(xué)術(shù)帶頭人依然十分匱乏。2008年，人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)工作進(jìn)一步制度化、機(jī)構(gòu)化，人才專(zhuān)項(xiàng)成為培養(yǎng)、吸引人才的重要手段。
2002年，我國(guó)發(fā)布了第一個(gè)綜合性人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃《2002—2005年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》。2003年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》頒布，提出了“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略。而從2006年我國(guó)提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)以來(lái)，我國(guó)人才政策發(fā)生了很大變化，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新人才發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)和造就一支宏大的富有創(chuàng)新精神的科技人才隊(duì)伍和一大批高層次創(chuàng)新型科技人才，成為新時(shí)期我國(guó)科技人才政策的核心內(nèi)容。
隨著我國(guó)科技人才政策的不斷調(diào)整、發(fā)展和完善，科技人力資源規(guī)模逐年增加。2007年，我國(guó)大學(xué)本科及以上學(xué)歷的科技人力資源總量躍居世界第一?！笆晃濉逼陂g，科技人力資源總量年均增速接近10%；R&D人員年均增速13.4%。
在新的歷史關(guān)頭，2012年11月，黨的十八大鮮明地提出了“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”。一年多來(lái)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)，在用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的過(guò)程中，要著力完善人才發(fā)展機(jī)制，重視人才的培養(yǎng)和使用，健全人才的發(fā)展和引進(jìn)機(jī)制，用活用好人才，保證創(chuàng)新發(fā)展的源泉永不干涸。
據(jù)測(cè)算，如果保持10%的增長(zhǎng)率，我國(guó)科技人力資源總量2015年將超過(guò)1億，2020年將超過(guò)1.6億人。
