多渠道助力寒門(mén)學(xué)子上大學(xué)
來(lái)源：新京報(bào) 2013-12-2 繆晨霞
2013年11月21日起，清華大學(xué)、南京大學(xué)、上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)、浙江大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)等六所大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“六校”）2014年共同實(shí)施自主選拔“自強(qiáng)計(jì)劃”啟動(dòng)網(wǎng)上報(bào)名。對(duì)貧困地區(qū)的學(xué)生而言，有更多機(jī)會(huì)進(jìn)入大學(xué)，乃至進(jìn)入知名大學(xué)是他們獲得更好的教育資源、實(shí)現(xiàn)自己發(fā)展的重要途徑，也是教育公平的體現(xiàn)。
國(guó)家定向招生扶貧
“中國(guó)重點(diǎn)大學(xué)農(nóng)村學(xué)生比例自上世紀(jì)90年代起就不斷滑落。”事實(shí)上，在2011年北京理工大學(xué)教育研究院教授、博士生導(dǎo)師楊東平主持的“我國(guó)高等教育公平問(wèn)題研究”調(diào)查就顯示出這一現(xiàn)象。同年，清華大學(xué)開(kāi)始面向全國(guó)592個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全面展開(kāi)“新百年自強(qiáng)計(jì)劃”。
同時(shí)，北京大學(xué)教育學(xué)院副教授劉云杉統(tǒng)計(jì)的1978年以后近30年間北京大學(xué)學(xué)生的家庭出身也發(fā)現(xiàn)，1978-1998年，來(lái)自農(nóng)村的北大學(xué)子比例約占三成，上世紀(jì)90年代中期開(kāi)始下滑，2000年至今，考上北大的農(nóng)村子弟只占一成左右。（據(jù)《南方周末》報(bào)道）
針對(duì)這種情況，2012年3月，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院扶貧辦五部門(mén)發(fā)出《關(guān)于實(shí)施面向貧困地區(qū)定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的通知》（教學(xué)〔2012〕2號(hào)），決定自2012年起，“十二五”期間，每年在全國(guó)普通高校招生計(jì)劃中專(zhuān)門(mén)安排1萬(wàn)名左右招生計(jì)劃，以本科一批高校為主，面向集中連片特殊困難地區(qū)生源，以農(nóng)林、水利、地礦、機(jī)械、師范、醫(yī)學(xué)以及其他適農(nóng)涉農(nóng)等貧困地區(qū)急需專(zhuān)業(yè)為主，采取單列計(jì)劃、單設(shè)批次、單填志愿、單獨(dú)劃線(xiàn)的辦法，實(shí)行定向招生。
2013年，教育部要求進(jìn)一步擴(kuò)大計(jì)劃，總招生規(guī)模擴(kuò)大至32100名。其中，本科計(jì)劃安排30000名，承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃本科任務(wù)的高校由去年的222所擴(kuò)大到263所，覆蓋所有“211工程”學(xué)校和108所中央部屬高校，“承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)的中央部門(mén)高校，2013年錄取農(nóng)村學(xué)生比例比上一年至少提高2個(gè)百分點(diǎn)。”
有機(jī)會(huì)通過(guò)自主招生進(jìn)名校
作為高考新政，自主招生賦予了部分名校招攬杰出學(xué)生的自由裁量權(quán)，但能夠獲得這一機(jī)會(huì)的，絕大多數(shù)的是超級(jí)中學(xué)與省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)的學(xué)生。
時(shí)至今日，作為“高水平大學(xué)自主選拔學(xué)業(yè)能力測(cè)試（AAA測(cè)試）”的成員，南京大學(xué)、西安交通大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)等三所高校從2012年起與清華大學(xué)聯(lián)合實(shí)施“自強(qiáng)計(jì)劃”自主選拔，2014年，上海交通大學(xué)和浙江大學(xué)也將加入這一陣營(yíng)。
這給貧困學(xué)子們通過(guò)自主招生進(jìn)名校打開(kāi)了一扇窗。有評(píng)論認(rèn)為，包括清華的“自強(qiáng)計(jì)劃”、人大的“圓夢(mèng)計(jì)劃”等在內(nèi)的針對(duì)貧困學(xué)生的自主招生政策給寒門(mén)學(xué)子提供了更多進(jìn)入名校的機(jī)會(huì)，是教育公平的體現(xiàn)；但也有評(píng)論認(rèn)為，對(duì)于大量的農(nóng)村學(xué)子而言，這些招生人數(shù)多在30-50人左右的招生計(jì)劃是杯水車(chē)薪。
■ 院校做法
華約六校 自強(qiáng)計(jì)劃范圍擴(kuò)大
●清華大學(xué)招生辦老師
2012年，清華通過(guò)自強(qiáng)計(jì)劃共錄取自強(qiáng)計(jì)劃學(xué)生29人，主要分布于人文、生命、化工、工物、熱能、水利等院系。成績(jī)位于年級(jí)前50%的學(xué)生占全體自強(qiáng)計(jì)劃學(xué)生的55%，年級(jí)后50%的學(xué)生占45%。其中，自強(qiáng)計(jì)劃學(xué)生成績(jī)?cè)诓煌合档牟顒e較大。
2013年，我們錄取自強(qiáng)計(jì)劃學(xué)生16人，院系分布不集中，其中安徽考生黃露以全省前20名的成績(jī)進(jìn)入電子工程系就讀。
與2013年不同，2014年的自強(qiáng)計(jì)劃除了參與院校擴(kuò)大至6所之外，清華大學(xué)自身也將進(jìn)一步擴(kuò)大“新百年自強(qiáng)計(jì)劃”實(shí)施范圍，面向832個(gè)國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣及集中連片特殊困難縣的中學(xué)招生，并且，不在以上區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中學(xué)也將首次納入“自強(qiáng)計(jì)劃”候選人推薦考察行列，“入選自強(qiáng)計(jì)劃的考生要長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、生活在農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)或民族地區(qū)，自強(qiáng)不息、德才兼?zhèn)?。農(nóng)村戶(hù)籍的考生優(yōu)先。”根據(jù)材料審核、筆試、綜合面試和實(shí)地考察的綜合情況給予通過(guò)者高考總分最高降60分錄取的優(yōu)惠政策。
北師大 師表計(jì)劃+政策性招生
●虞立紅，北師大招辦主任
師表計(jì)劃是落實(shí)國(guó)家免費(fèi)師范生政策的自主招生選拔計(jì)劃。11月15日，北師大在網(wǎng)站上公布了2014年師表計(jì)劃實(shí)施辦法，面向廣西、云南、貴州、青海、寧夏、甘肅六省區(qū)集中連片特困地區(qū)縣級(jí)（含）以下高中，擇優(yōu)選拔樂(lè)教適教的優(yōu)秀應(yīng)屆高中畢業(yè)生30人。
學(xué)校專(zhuān)家組對(duì)申請(qǐng)者申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。為了減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，對(duì)初審合格考生，北師大會(huì)在他們所在的相近省份省會(huì)（貴陽(yáng)、蘭州）組織的文化課考試和專(zhuān)家面試。
除師表計(jì)劃以外，我們還有針對(duì)貧困學(xué)生的很多種政策性招生，比如民族預(yù)科、新疆內(nèi)地班、西藏內(nèi)地班、貧困定向計(jì)劃等，這些都是單列計(jì)劃，單獨(dú)招生錄取解決這些地區(qū)的學(xué)生入學(xué)問(wèn)題，積極承擔(dān)這方面的責(zé)任義務(wù)。
目前政府、高校已經(jīng)提供了包括入學(xué)、獎(jiǎng)助貸各方面的政策，對(duì)貧困學(xué)生而言，進(jìn)入大學(xué)之后，能否提升競(jìng)爭(zhēng)力還得靠學(xué)生自己，要積極主動(dòng)、付出更多的努力，把高校的資源用好，縮短自身差距，不能老靠政策。
■ 專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)
貧困生心理服務(wù)要跟上
●熊丙奇，21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)
針對(duì)貧困學(xué)生招生、培養(yǎng)等方面而言，還有可以改進(jìn)提高的方面：
第一，給予學(xué)生更多發(fā)展。招生計(jì)劃中的專(zhuān)業(yè)可能與學(xué)生的專(zhuān)業(yè)興趣并不匹配，學(xué)生對(duì)學(xué)校的管理方式也可能不適應(yīng)，導(dǎo)致學(xué)生沒(méi)有學(xué)習(xí)主動(dòng)性。
第二，對(duì)貧困學(xué)生的服務(wù)要跟上。我去杜克大學(xué)訪(fǎng)問(wèn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，他們有30多個(gè)心理老師。而對(duì)于貧困學(xué)生容易出現(xiàn)的心理問(wèn)題，高校的心理服務(wù)能否跟得上？
第三，學(xué)生群體變化了，學(xué)校的教學(xué)模式、管理模式是否能有相應(yīng)的改變？
第四，在助學(xué)金方面，怎樣把助學(xué)金放到真正貧困、需要幫助的學(xué)生身上，是個(gè)難題。是否能將國(guó)家助學(xué)金作為教育政策性銀行的政府擔(dān)?；穑档椭鷮W(xué)貸款的門(mén)檻，延長(zhǎng)學(xué)生的貸款期限。
第五，需要營(yíng)造公平的就業(yè)環(huán)境，減少人情就業(yè)、關(guān)系就業(yè)。
■ 域外經(jīng)驗(yàn)
美高校助學(xué)金不關(guān)注家庭條件
在美國(guó)，幾乎每所高校都會(huì)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的助學(xué)金辦公室來(lái)幫助學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)困難。
美國(guó)高校助學(xué)金一般分為三種形式：補(bǔ)助（grants）、半工半讀（work-study jobs）和貸款（loans）。前兩者不需要學(xué)生還款，助學(xué)貸款是政府、企業(yè)或個(gè)人發(fā)放給學(xué)生的貸款，畢業(yè)后需要償還。此外，學(xué)校還有獎(jiǎng)學(xué)金。
在美國(guó)，社會(huì)把18歲以上的人視作是獨(dú)立的個(gè)體，孩子滿(mǎn)18歲后，父母就沒(méi)有責(zé)任和義務(wù)支付其學(xué)費(fèi)和生活開(kāi)銷(xiāo)。因此，美國(guó)高校在考慮助學(xué)金發(fā)放時(shí)，更多關(guān)注的是學(xué)生本人，而非其家庭條件。無(wú)論家里多么富裕，如果父母拒絕為孩子付學(xué)費(fèi)，而這個(gè)孩子又沒(méi)有其他收入來(lái)源，那么學(xué)校助學(xué)金辦公室就會(huì)向這名學(xué)生敞開(kāi)大門(mén)。
