●無(wú)黨派人士、清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng) 周光權(quán)
黨的十八大以來(lái)的十年，是全面依法治國(guó)總體格局基本形成、法治中國(guó)建設(shè)取得歷史性進(jìn)展的十年。黨的十八屆四中全會(huì)第一次以中央全會(huì)的形式專(zhuān)門(mén)研究全面依法治國(guó)問(wèn)題，部署了近200項(xiàng)重大改革舉措；黨的十九大描繪了2035年基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。黨的二十大報(bào)告第七部分對(duì)“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”做出了專(zhuān)章論述、精心安排，強(qiáng)調(diào)必須完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系；扎實(shí)推進(jìn)依法行政；嚴(yán)格公正司法；加快建設(shè)法治社會(huì)。
回顧黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的輝煌歷程可以看出，黨對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，法治建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，在科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，取得了舉世矚目的成就。
具體來(lái)說(shuō)，在科學(xué)立法方面，近十年來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，修改憲法、制定監(jiān)察法，全面加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，編纂民法典，制定香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法，修改完善香港選舉制度。特別值得一提的是，為回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注，國(guó)家先后制定了網(wǎng)絡(luò)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等重要立法，切實(shí)保護(hù)公民個(gè)人信息。法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。通過(guò)上述立法活動(dòng)，及時(shí)將黨的主張通過(guò)法定程序上升為國(guó)家意志，切實(shí)踐行黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。未來(lái)，在社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入法律，以及環(huán)境資源保護(hù)、數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人工智能技術(shù)的運(yùn)用與規(guī)制等方面，建議在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加快相關(guān)立法進(jìn)程。
在嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政方面，近十年來(lái)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)大局，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域行政監(jiān)管執(zhí)法。深入推進(jìn)“放管服”改革，行政審批事項(xiàng)大幅壓縮，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境；深化行政體制改革，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)?！胺罘ㄕ邚?qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱?！蔽磥?lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，還需要法治建設(shè)提供更為堅(jiān)強(qiáng)有力的制度支撐，各級(jí)行政機(jī)關(guān)要切實(shí)貫徹好黨的二十大精神，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到行政執(zhí)法各領(lǐng)域、全過(guò)程，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法效能，充分展示人民政府為人民的鮮明特色。
在公正司法方面，近十年來(lái)，司法機(jī)關(guān)深刻理解法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施的精神實(shí)質(zhì)，深化以司法責(zé)任制為重點(diǎn)的司法體制改革，推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。黨的十八大以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展進(jìn)步，我國(guó)社會(huì)治安持續(xù)向好，刑事犯罪的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯變化，嚴(yán)重的犯罪持續(xù)下降，輕微犯罪占比逐年上升，基本占80%以上，人民群眾的安全感大幅度提升。司法機(jī)關(guān)積極適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，推動(dòng)我國(guó)刑事訴訟模式向協(xié)作式轉(zhuǎn)化，促進(jìn)刑事司法由“治罪”向“治理”轉(zhuǎn)化，推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化。人民法院積極推進(jìn)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)同共治解紛的大格局，依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，建成了世界上聯(lián)動(dòng)資源最多的矛盾糾紛解決機(jī)制，為人民群眾化解糾紛提供菜單式服務(wù)，就地解決糾紛，減輕老百姓的“訟累”。今后，各級(jí)司法機(jī)關(guān)必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，深化司法體制機(jī)制改革，切實(shí)防范冤假錯(cuò)案，確保勝敗皆服，為促進(jìn)社會(huì)公平正義提供更加有力的法治保障。
在全民守法方面，近十年來(lái)，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)牢記“法之必行，在于民心所向”，加大法治宣傳力度，公民法治素養(yǎng)不斷提升，全社會(huì)對(duì)法治的認(rèn)同感明顯增強(qiáng)，法治觀(guān)念明顯提升，人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。未來(lái)，還應(yīng)當(dāng)按照黨的二十大的要求，加快法治社會(huì)建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)公民權(quán)利義務(wù)觀(guān)念、公共意識(shí)、依法維權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)，確保法治宣傳取得實(shí)效，推動(dòng)法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則。
非凡十年，法治相伴！黨的十八大以來(lái)，全面依法治國(guó)已經(jīng)取得了歷史性的成就、發(fā)生了歷史性的變革，展開(kāi)了全面依法治國(guó)的生動(dòng)實(shí)踐，探索出了一條符合中國(guó)國(guó)情的法治建設(shè)之路。法治，也唯有法治，才能夠固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，我們必須按照黨的二十大所做出的決策部署，堅(jiān)定不移地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路奮勇前進(jìn)。我們堅(jiān)信，在黨的二十大精神指引下，中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)一定能夠取得成功，中國(guó)式現(xiàn)代化一定能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持全面依法治國(guó)，并提出“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命”，這為我國(guó)法治建設(shè)指明了方向。作為無(wú)黨派人士中的法律人，我們信心百倍，同時(shí)深感責(zé)任重大、使命光榮。我們?cè)敢夥e極投身到社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)事業(yè)，為科學(xué)立法、公正司法貢獻(xiàn)我們的微薄力量，為中國(guó)式法治現(xiàn)代化獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為增強(qiáng)全民法治觀(guān)念、開(kāi)創(chuàng)建設(shè)法治中國(guó)新局面而努力奮斗。
（清華新聞網(wǎng)11月1日電）
編輯：周襄楠 李華山
審核：劉蔚如
